甘州区文体广电和旅游局关于规范旅行社经营行为的提醒告诫函

全区各旅行社：

2025年全区旅游旺季即将到来，为进一步规范全区旅行社经营行为，保障游客合法权益，维护旅游市场秩序，全力打造国际知名旅游目的地，持续擦亮“彩虹张掖·诗意甘州”文旅名片，现对全区各旅行社提醒告诫如下：

一、严格规范宣传招徕行为。全区各旅行社不得进行虚假宣传。旅行社通过小红书、抖音等平台进行游客招徕的要如实向游客提供真实准确的旅游信息。委托第三方招徕游客的要严格管理客服人员和受委托的第三方，不得进行虚假宣传。旅行社委托的客服人员已通过电话、微信等方式和游客达成出游协议的或游客已经支付旅游订金的，旅行社不得随意拒绝接待。使用平台推广的旅行社要严格管理资质证件，不得出租出借旅行社业务经营许可证，委托第三方进行游客招徕的，要签订委托招徕协议。

二、严格落实旅游合同签订。全区各旅行社组织包价旅游活动应当和游客签订包价旅游合同。各旅行社在飞猪、携程、抖音等在线交易平台销售包价旅游产品的，要与游客签订包价旅游合同，并在全国旅游监管服务平台填报合同有关信息。签订包价旅游合同中必须包含《旅行社条例》第二十八条规定的十四项内容。旅行社将游客委托给第三方旅行社提供地接服务或者将游客转团、拼团至其他旅行社的，需经游客书面同意。行程单是旅游合同的重要组成部分，签订旅游合同时，旅行社要明确行程信息、住宿标准、车辆安排等服务内容，并交由游客进行书面确认。

三、严格审核供应商资质证照。全区各旅行社组织旅游活动应当向合格供应商订购产品和服务。旅行社不得租用未取得相应客运经营许可经营者的车辆、不得租用未持有效道路运输证的车辆、不得租用未安装卫星定位装置的车辆、不得租用未投保承运人责任险的车辆，不得租用未签订包车合同的车辆。旅行社、在线旅游企业等旅游经营者不得将私设“景点”“景区”作为旅游产品予以销售或推荐。旅行社不得将旅游业务委托给不具备相关资质的企业。

四、严格履行合同行程安排。全区各旅行社要严格按照旅游合同约定组织游客游览，不得擅自变更行程，不得减少游览项目或者缩短游览时间，不得增加购物次数或者延长购物时间，不得增加或者变更旅游项目。因不可抗力因素导致行程变更的，需向游客做好解释说明工作，并确保游客生命财产安全。游客提出行程变更要求的，旅行社可以拒绝，也可在征得全团游客同意下进行行程变更，但需全团游客书面签字确认。旅行社要做好对导游与驾驶员的管理工作，不得诱导游客参加购物或者另行付费项目。

各旅行社要认真对照上述提醒告诫内容，积极开展自查自纠，认真做好问题整改，及时处理旅游投诉，不断提升服务品质，全面落实企业安全生产主体责任，坚决杜绝发生安全事故和重大舆情事件。广大市民如发现旅行社经营领域涉及文旅监管职责的违法行为线索，请及时拨打12345政务服务便民热线进行投诉举报。区文体广电和旅游局将持续加大对旅行社的监督检查力度，坚决整治扰乱旅游市场秩序、损害游客权益的违法行为。对经提醒告诫仍不改正的，将依法从严从重查处；对违法性质恶劣、情节严重、社会影响较大的违法案件，将依法依规记入信用档案，予以公开曝光。

甘州区文体广电和旅游局

2025年4月9日